来源:中国纪检监察报 2021年10月18日
10月15日上午,近400名党员领导干部在中共北京市委党校礼堂内相继就座,“全市‘以案为鉴、以案促改’警示教育大会”横幅下方,金色的党徽熠熠生辉。
“今天的大会开到全市正处级以上干部,时间特地安排在区级换届之前,就是要给已经走上或即将走上领导岗位的干部上一堂警示教育课。”会场内,北京市委书记蔡奇开门见山,给与会党员干部敲响警钟。通过视频会议系统,主会场的画面声音同步传送到870个分会场的近13000名党员干部。
北京同仁堂原总经理借安宫牛黄丸原料采购牟利1500万余元,以政治利益为饵打造“亲友就业基地”
灰色的天平上,一个硕大的“药”字砝码缓缓下落,这是大会现场播放的警示教育片《自食其“药”》中的一幕。片子的主角,正是大会召开前一天被通报“双开”的北京同仁堂(集团)有限责任公司原总经理高振坤。
在制作安宫牛黄丸、大活络丸、牛黄清心丸等同仁堂招牌成药时,豹骨、麝香、羚羊角、牛黄等成分不可或缺,这些需求量大、利润高的濒危细料,让高振坤看到了巨大的权力寻租空间。
在同仁堂集团二级企业股份有限公司任职期间,高振坤牢牢把住细料采购权,利用供给优势和信息优势牟取私利达1500万余元。北京亚威中药饮片公司原负责人杨福山称,8年时间里,公司与同仁堂的细料生意总额达1亿余元,每单生意都打着高振坤的印记:“我说细料利润有30%,他说‘给我留10%就可以了’。”
为了维系与高振坤间的关系,多名供应商竞相为其打点吃穿用度,高振坤随口一句“孩子上学远”,就能换来一套两居室出租屋的钥匙。长此以往,高振坤对收到的土特产等礼物不屑一顾,有时会直接转手送人:“直到人家打来电话,才知道里面还夹着几万块钱。”
比经济腐败更触目惊心的是政治腐败。任集团总经理以来,高振坤将“自己人”以超越平常的提拔速度安插到重要岗位,试图将同仁堂打造成一个以自己为核心的“亲友就业基地”,由妻子出任“地下组织部长”。2018年蜂蜜事件爆发后,面对新任集团董事长,高振坤夫妇刻意做坏业绩指标,甚至请来算命先生推算新领导的去留,以实现排除异己、宣示主权的目的,“同仁堂的事不能让上面派来的人掺和”。
警示教育片展示了高家进门处一个堪称荒诞的场景:桌上供奉着寺庙求来的开光摆件,旁边赫然摆放着几枚党徽。“我和党同一天过生日,一直以来感到很自豪。”镜头中,高振坤不住拭泪,“最后自己却变成了这种贪婪、丑陋、无耻的样子。”
“再高明的制药人也做不出后悔药”,片尾的解说词让市纪委监委驻市国资委纪检监察组组长黄晓文陷入沉思:“市属国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集,容易产生腐败问题。国资国企系统要从高振坤案中汲取教训,加强内控体系建设,推动合规经营管理,努力打造风清气正的政治生态。”
一年间立案4277件、反映8方面突出问题,辣味点名为参会人员敲响警钟
“去年警示教育大会召开以来,全市纪检监察机关共立案审查调查违纪违法问题4277件,给予党纪政务处分3395人,移送检察机关317人,226人主动投案……”大会结合一年间查处的典型案例,对违反政治纪律和政治规矩、国企领域腐败、教育科研领域腐败、政法系统违纪违法、漠视群众利益、“四风”花样翻新、漠视组织纪律、管党治党责任落实不力等8方面突出问题进行剖析,为参会党员干部敲响警钟。
北京政法职业学院教师徐某利用期末考试监考机会,将两个存有有害信息的U盘交给同场监考老师,还将相关内容拷贝到多间教室的公共电脑里,在校园内公然传播;一个国家级实验动物研究中心,动物房里竟空空如也,而北京市科学技术研究院原总工程师、北京实验动物研究中心原主任王小珂却是境外银行存款1200余万美元、国内现金资产6000余万人民币的“亿万富翁”……长达2个多小时的通报中,一系列触目惊心的典型案件被曝光。
谈及王小珂案,北京市科学技术研究院党组书记方力直言“心情沉重”:“案件造成国有资产损失1.14亿元,教训极其深刻。必须用好身边的反面教材,聚焦科研项目管理、科研经费使用、科技型企业监管等重点环节,完善规章制度,补齐短板漏洞。”
依照惯例,大会对去年警示教育大会以来受处分的42名局级干部进行了逐一点名曝光。昌平区纪委书记、监委主任朱平认为,这一环节的震慑力和警醒效果尤为突出,“听到涉及昌平的点名通报时,深感党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,深感一体推进‘三不’责任在肩、任务艰巨。”
推进以案促改制度化常态化,为推动新时代首都发展提供坚强政治保障
每年一度的全市警示教育大会既是北京市坚持“三不”一体推进的重要举措,也是常态化做实警示教育的有力抓手。
今年以来,为进一步强化分级分类,北京制作完成16部“以案为鉴、以案促改”警示教育片,要求全市各单位纳入党史学习教育和党员干部培训,并于7月专门组织高校系统开展北方工业大学原党委常委、副校长沈志莉案“以案四说”警示教育,不断提高警示教育的针对性、有效性。
教育是手段,推动举一反三、做实整改才是最终目的。从大会现场返回公司后,同仁堂集团公司党委书记、董事长王贵平立即召集集团相关部门负责人传达会议精神,研究部署于近期召开全系统警示教育大会。同仁堂集团公司党委副书记肖辉利告诉记者,当前集团正组织开展政治上团团伙伙、作风上不担当不作为、经济上搞关联交易、利用安宫牛黄丸谋利等专项整治,同时强化采购营销改革,已建立完善相关管理制度14项,后续将聚焦产、供、销及医疗健康服务等环节持续推进制度建设。
“针对高振坤案反映出的‘关键少数’教育、管理、监督薄弱环节,我们督促集团党委细化加强对‘一把手’和领导班子监督的任务清单,今后将定期召开集团系统大监督会议,不断深化监督体系建设。”同仁堂集团公司纪委书记、监察专员尹文富说。
在去年的警示教育大会上,顺义区系列贪腐案被作为典型案例公开通报。记者了解到,一年来,顺义区围绕工程建设招投标、选人用人、国有企业合同管理等8方面重点,制定出台相关文件及制度性措施23个,建立以制度解决问题、推动工作的长效机制。
“要把严的主基调长期坚持下去,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”北京市纪委监委相关负责人表示,将始终把党的政治建设摆在首位,紧盯规划和自然资源、国企、金融、政法、教育、人防、粮食购销等重点领域,聚焦责任问题、腐败问题、作风问题强化监督检查,为推动新时代首都发展提供坚强政治保障。(本报记者 左翰嫡)